Нашим современникам выпала нелёгкая, но почётная обязанность восстановить из руин органы управления нашей великой страны. По всей нашей необъятной Родине идёт процесс восстановления структур государства и органов управления государством. Истинный хозяин своей страны – народ возвращает себе свои законные права и власть через воссоздание Народных Советов. Народные Советы это истинное проявление народовластия, основа социалистической и управленческой структуры СССР, так как созданы на основе свободной народной воли.
Пояснения:
Утверждено решением собрания жителей Одинцовского района Московской области, являющихся гражданами СССР, на территории Союза Советских Социалистических Республик, РСФСР, в правовом поле СССР (Вся власть принадлежит народу). Протокол собрания № 1 от 10 мая 2020
Устав (Закон)
Народного Совета граждан Одинцовского района
Введение
Народный Совет граждан Одинцовского района, руководствуясь Уставом Московской области Одинцовского городского округа, принятый решением Совета депутатов Одинцовского района Московской области от 15 декабря 2005 года № 28/4, и выражая свободную волю, интересы жителей Одинцовского района Московской области, сознавая ответственность за наилучшее устроение районной жизни, проявляя уважение к историческим и культурным традициям района, добиваясь большей результативности в деятельности органов местного самоуправления района, укреплении законности действий всех органов и должностных лиц на территории района и реализуя своё право, принимает настоящий Устав (Закон), имеющий высшую юридическую силу по отношению к другим нормативно – правовым актам района.
1.1. Народный Совет граждан Одинцовского района на территории Союза Советских Социалистических Республик, РСФСР – добровольное объединение граждан, местный орган самоуправления, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для защиты общих интересов и достижения целей, согласно действующей Конституции СССР 1936 года и в части не противоречащих ей Конституции СССР 1977 года и действующему законодательству. Народный Совет граждан Одинцовского района формируется по инициативе граждан, заинтересованных в решении указанных проблем, и строит свою работу на основе самоуправления в соответствии с настоящим Уставом (Законом).
1.2. Правовую основу осуществления деятельности Народного Совета граждан Одинцовского района составляют законодательство и действующая Конституция Союза Советских Социалистических Республик от 05.12.1936 года, 07.10.1977 года (Статья 2 Конституции – Вся власть в СССР принадлежит народу). Не противоречит непринятому проекту Конституции Российской Федерации, Европейской хартии местного самоуправления, Гражданскому кодексу Российской Федерации, Федеральному закону №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральному закону «Об общественных объединениях».
1.3. Полное наименование - Народный Совет граждан СССР Одинцовского района Московской области. Находится на территории СССР, РСФСР.
1.4. Сокращённое наименование - Народный Совет Одинцовского района.
1.5. Народный Совет Одинцовского района осуществляет свою деятельность на территории Одинцовского района Московской области (Одинцовский городской округ Московской области), основываясь на принципах законности, добровольности, самоуправлении и равноправии.
1.6. Деятельность Народного Совета граждан Одинцовского района включает: неукоснительное соблюдение прав и свобод человека в соответствии с законодательством и Конституцией СССР; построение СССР и нового общества, воспитание поколений всесторонне развитых людей.
1.7. Священный долг и цель Народного Совета граждан Одинцовского района - воспитывать глубокое уважение к государственным: Гербу, Флагу, Гимну СССР, олицетворяющим героическую историю, мощь и величие социалистической Отчизны, готовить молодёжь к защите социалистической Родины, воспитывать самоотверженных патриотов, способных дать решительный отпор нападению любого врага.
1.8. Народный Совет граждан Одинцовского района является Государственной организацией с момента основания, обладает обособленным имуществом, имеет самостоятельный баланс, действует на основании предусмотренного бюджета через местную Администрацию, вправе от своего имени приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, заключать договоры и контракты, быть истцом в отношении организаций РФ по защите граждан Союза Советских Социалистических Республик в народных судах Союза Советских Социалистических Республик в правовом поле СССР, иметь расчётный и иные счета в кредитных учреждениях, иметь круглую печать со своим наименованием, штамп, эмблему, бланки, символику и другие реквизиты.
1.9. Местонахождение Народного Совета граждан Одинцовского района: Одинцовский район Московской области, СССР, РСФСР
Территория района:
1. Граница района есть линия, и проходящая по этой линии вертикальная поверхность определяет пределы территории района.
2. Одинцовский район расположен на западе от города Москвы.
3. Территория района составляет 1245,11км2.
4. Районным центром является город Одинцово..
5. Одинцовский район граничит с: г. Москвой, Ленинским, Наро-Фоминским, Рузским, Красногорским, Истринским районами.
2. Цели, задачи, формы и основные направления деятельности Народного Совета граждан Одинцовского района.
2.1. Целями, задачами и формами деятельности Народного Совета граждан Одинцовского района являются:
– охрана общенародной социалистической собственности;
– реорганизация местного бюро технической инвентаризации (БТИ) в целях учёта:
– учёт и распределение выделяемых денежных средств из бюджета Страны (государства) на каждого гражданина;
– учёт и распределение выделяемых трансферт, в том числе на оплату коммунальных услуг;
– вовлечение граждан в решение вопросов местного государственного значения непосредственно по месту жительства СССР, РСФСР;
– развитие территории СССР, РСФСР, повышение качества среды обитания человека непосредственно по месту жительства СССР, РСФСР;
– создание местных органов государственной власти (глава VIII Конституции 1936 года);
– создание Народных судов СССР;
– реорганизация полиции, воссоздание органов милиции, согласно действующему «Закону о милиции СССР» на территории Одинцовского района Московской области;
– создание органов местного самоуправления непосредственно по месту жительства СССР, РСФСР;
– создание органов народного контроля и наделение полномочиями участников Народного Совета граждан Одинцовского района по надзору за законностью действий организаций РФ;
– национализация незаконно захваченных земель (территорий), предприятий для создания трудовых мест граждан с целью восстановления экономического пространства в границах Одинцовского района Московской области;
– выдача гражданам СССР на основании договора бессрочной аренды-пользования государственных жилых, нежилых помещений, земельных участков – с целью исключения хищения личных средств и имущества граждан СССР организациями РФ;
– создание органов народного образования;
– участие в управлении государственными и общественными делами для решения политических, хозяйственных и социально-культурных вопросов, при необходимости создание программы новых принципов морали, устоев общества, проектов законов, и основ законов СССР;
– активное участие в создании и строительстве государственной материально-технической базы Одинцовского района Московской области, в освоении природных богатств нашей страны, в строительстве заводов, фабрик, рудников, участие в подъёме сельского хозяйства, в развитии науки, культуры и искусства;
– участие в решении любых вопросов работы предприятий, совхозов, колхозов, учреждений, в решениях Совета народных депутатов, в вопросах воспитания, обучения, организации труда, быта и отдыха;
– получение и распространение информации, необходимой для деятельности Народного Совета граждан Одинцовского района;
– защита и представление законных интересов граждан СССР на территории СССР, РСФСР в организациях Российской Федерации;
– разработка и внесение предложений по совершенствованию работы и контроль муниципальных служб на территории Одинцовского района Московской области;
– содействие гражданам в решении вопросов жилищно-бытового характера;
– организация и принятие участия в возврате объектов жизнеобеспечения народа СССР под государственную юрисдикцию СССР, РСФСР;
– контроль над исполнением решений, принятых на Собрании граждан.
2.2. Деятельность Народного Совета граждан Одинцовского района, направлена на решение законных проблем граждан СССР, РСФСР, которые могут быть решены силами Народного Совета граждан Одинцовского района самостоятельно и непосредственно связаны с вопросами правового характера. К основным направлениям такой деятельности относятся:
– внесение в органы Администрации Одинцовского района Московской области (Одинцовского городского округа Московской области) предложений, касающихся работы организаций в сфере жилищно-коммунального хозяйства, экологии, торговли, бытового обслуживания населения, пассажирского транспорта, коммуникаций, использования земельных участков, расположенных в пределах установленных границ Народного Совета граждан Одинцовского района;
– оказание содействия жителям, относящимся к социально незащищённым категориям граждан (престарелым, инвалидам, малообеспеченным, одиноким, а также многодетным семьям) и иным жителям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, выявление нуждающихся в помощи, оказание посильной помощи, содействие организациям и гражданам в проведении таких акций, информирование органов социальной защиты и опеки о наличии проблем в этой сфере, не подлежащих решению силами Народного Совета граждан Одинцовского района и т. д.;
– государственный контроль за всеми органами, обеспечивающими жизнедеятельность граждан Союза Советских Социалистических Республик, являющимися единственной властью в Государстве;
– объединение территориальных Народных Советов граждан на всей территории СССР для взаимодействия путём организации координационного совета «Народный Совет граждан СССР».
3. Участники Народного Совета граждан Одинцовского района,
их права и обязанности
3.1. Право на участие в деятельности «Народного Совета граждан Одинцовского района имеет любой человек, гражданин Союза Советских Социалистических Республик, РСФСР, проживающий на территории Одинцовского района Московской области (Одинцовского городского округа Московской области), достигший восемнадцатилетнего возраста на основании свободной воли.
3.2. Участие в Народном Совете граждан Одинцовского района является добровольным. Осуществление прав граждан Народного Совета граждан Одинцовского района, не может быть передано третьим лицам.
3.3. Граждане принимаются в Народный Совет граждан Одинцовского района на основании личного заявления.
3.4. Каждый гражданин СССР, РСФСР, вне зависимости от своего участия в Народном Совете граждан Одинцовского района, самостоятельно выбирает способ своего участия в деятельности Народного Совета граждан Одинцовского района с учётом своего материального положения, занятости, интересов, семейных и иных обстоятельств. В качестве способов участия в Народном Совете граждан Одинцовского района граждане могут выступать:
– добровольное выполнение работ, оказание услуг и иное добровольное трудовое участие в деятельности организации (оказание юридической помощи, содействие в подготовке и оформлении документов Народного Совета граждан Одинцовского района и т.д., оказание помощи престарелым гражданам, детям и т.п., выполнение иных работ);
– добровольное и безвозмездное предоставление денежных средств, в размерах, определяемых гражданами самостоятельно;
– добровольная передача Народному Совету граждан Одинцовского района имущества, необходимого для деятельности организации (в собственность Народного Совета граждан Одинцовского района, в безвозмездное пользование и т.д.).
3.5. Участники Народного Совета граждан Одинцовского района вправе:
– участвовать в управлении делами организации;
– получать информацию о деятельности Народного Совета граждан Одинцовского района и знакомиться с её бухгалтерской и иной документацией;
– получать всестороннее посильное содействие и помощь со стороны Народного Совета граждан Одинцовского района;
– избирать и быть избранными в выборные руководящие и контрольно-ревизионные органы Народного Совета граждан Одинцовского района;
– принимать участие во всех мероприятиях и направлениях деятельности, осуществляемых Народным Советом граждан Одинцовского района в соответствии с Уставом (Законом);
– вносить предложения в любые органы Народного Совета граждан Одинцовского района по вопросам, связанным с его деятельностью, участвовать в их обсуждении и реализации;
– по своему усмотрению свободно выйти из состава Народного Совета граждан Одинцовского района, подав заявление о своём выходе;
3.6. Участник Народного Совета граждан Одинцовского района обязан:
– быть честным и правдивым, чутким и внимательным к людям. Вести решительную борьбу со всеми проявлениями буржуазной идеологии, с тунеядством, религиозными предрассудками, различными антиобщественными проявлениями, всегда вставать на защиту слабых и обездоленных, ставить общественные интересы выше личных;
– смело развивать критику и самокритику, вскрывать недостатки в работе и добиваться их устранения;
– не совершать действия, заведомо направленные на причинение вреда;
– не совершать действия (бездействие), которые существенно затрудняют или делают невозможным достижение целей, ради которых создан Народный Совет граждан Одинцовского района;
– соблюдать Устав (Закон) и выполнять решения выборных руководящих и контрольно-ревизионных органов Народного Совета граждан Одинцовского района, принятые в рамках их компетенции;
– активно способствовать и лично участвовать в осуществлении уставных целей и основных видов деятельности организации;
– способствовать своей деятельностью повышению эффективности работы Народного Совета граждан Одинцовского района.
– бережно хранить удостоверение участника Народного Совета граждан Одинцовского района, носить его, как символ своей принадлежности к делу восстановления СССР.
3.7. В необходимых случаях на участника Народного Совета граждан Одинцовского района могут быть наложены взыскания: постановка на вид, выговор, строгий выговор. Крайней мерой наказания является исключение из Народного Совета граждан Одинцовского района.
3.8. Участие в Народном Совете граждан Одинцовского района прекращается в случаях:
– добровольного выхода участника из состава организации на основании его письменного заявления, подаваемого в «Народный Совет граждан Одинцовского района;
– принятия Народным Советом граждан Одинцовского района решения об исключении участника из состава;
– смерти участника;
– смены места жительства, если новое место жительства не входит в границы территории, на которой осуществляется деятельность Народного Совета граждан Одинцовского района ((границы Одинцовского района района Московской области (Одинцовского городского Московской области) РСФСР/СССР)).
3.9. Исключение из участников Народного Совета граждан Одинцовского района может быть осуществлено по инициативе Актива Народного Совета граждан Одинцовского района в следующих случаях:
– невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей участника Народного Совета граждан Одинцовского района, предусмотренных настоящим Уставом (Законом);
– грубое нарушение положений настоящего Устава (Закона) и законов СССР;
– совершение действий, наносящих моральный, материальный ущерб Советскому обществу, избранным органам власти или причиняющих вред репутации Народного Совета граждан Одинцовского района;
– невыполнение решения выборных руководящих органов Народного Совета граждан Одинцовского района.
Решение об исключении участника Народного Совета граждан Одинцовского района принимается Активом Народного Совета граждан Одинцовского района простым большинством голосов участников Актива, присутствующих на заседании.
3.10. Решение Актива Народного Совета граждан Одинцовского района об исключении из состава участников Народного Совета граждан Одинцовского района может быть обжаловано в адрес Общего собрания участников Народного Совета граждан Одинцовского района.
4. Органы Народного Совета граждан Одинцовского района.
4.1. Собрание участников Народного Совета граждан Одинцовского района является высшим органом управления Народного Совета граждан Одинцовского района. Собрание участников может созываться Активом Народного Совета граждан, Ревизором, Председателем или инициативной группой участников. Собрание участников, осуществляющих государственное территориальное общественное самоуправление, проводится не реже одного раза в год. В случае созыва собрания инициативной группой, численность инициативной группы не может быть меньше 10 % участников данной территории, на которой планируется проводиться собрание.
4.2. Собрание участников Народного Совета граждан Одинцовского района считается правомочным, если в нём принимают участие не менее половины участников Народного Совета граждан Одинцовского района.
4.3. Инициатор проведения Собрания участников Народного Совета граждан Одинцовского района не менее чем за две недели извещает граждан о собрании, о дате, месте проведения собрания, а также вопросах, которые выносятся на обсуждение участников Народного Совета граждан Одинцовского района.
4.5. К исключительной компетенции Собрания участников относятся вопросы:
– определение приоритетных направлений деятельности Народного Совета Одинцовского района, принципов формирования и использования имущества;
– внесение изменений в Устав (Закон);
– избрание органов Народного Совета граждан Одинцовского района: Актив Народного Совета граждан, Председателя, секретаря, Ревизора, государственных органов самоуправления и досрочное прекращение их полномочий;
– утверждение годовых отчётов и бухгалтерской (финансовой) отчётности Народного Совета граждан Одинцовского района и контроль их исполнения;
– рассмотрение и утверждение отчётов о деятельности органов Народного Совета граждан Одинцовского района: Председателя, Ревизора, государственных органов самоуправления;
– принятие решения о реорганизации и ликвидации Народного Совета граждан Одинцовского района.
4.6. Решения Собрания участников принимаются путём открытого голосования большинством голосов присутствующих участников. Решения по вопросам исключительной компетенции Собрания участников принимаются квалифицированным большинством голосов. Решения Собрания участников оформляются протоколами и в течение 10 дней доводятся до участников Народного Совета граждан Одинцовского района.
4.7. Органы Народного Совета граждан Одинцовского района в пределах своей компетенции принимают решения в порядке, установленном настоящим Уставом (Законом).
Принятые органами Народного Совета граждан Одинцовского района в пределах их компетенции решения исполняются участниками, проживающими в границах соответствующей территории, осуществляющими на данной территории деятельность, затрагивающую законные права и интересы Народного Совета граждан Одинцовского района.
5. Порядок формирования, компетенция и прекращения полномочий Актива Народного Совета граждан Одинцовского района.
5.1. Для осуществления основных направлений деятельности, реализации целей и задач Народного Совета граждан Одинцовского района в период между Собраниями участников избирается Актив. Актив является постоянно действующим руководящим органом.
5.2. Избрание Актива проводится путём открытого голосования квалифицированным числом в две трети голосов присутствующих на Собрании участников.
5.3. Актив избирается Собранием участников со сроком полномочий 4 года, в количестве не более 5 человек. С момента избрания нового состава Актива, полномочия прежнего состава Актива прекращаются.
5.4. Полномочия участника Актива могут быть прекращены досрочно в случаях:
– отставки по собственному желанию;
– смерти;
– принятия соответствующего решения Собранием участников, в том числе в случае нарушения участником Актива законодательства СССР, настоящего Устава (Закона).
5.5. В случае досрочного прекращения полномочий Актива или его участника Собрание участников Народного Совета граждан Одинцовского района избирает Актив в новом составе или нового его участника.
5.6. Полномочия Актива:
– представляет интересы граждан Одинцовского района Московской области (Одинцовского городского округа Московской области), проживающих на соответствующей территории, в отношениях с органами местной Администрации, организациями независимо от форм собственности;
– созывает Собрания участников для обсуждения инициатив по вопросам местного значения на территории Народного Совета Одинцовского района;
– координирует и контролирует исполнение решений, принятых на Собраниях участников;
– принимает решения о приёме и исключении из участников Народного Совета граждан Одинцовского района;
– ведёт деятельность Народного Совета граждан Одинцовского района в соответствии с целями, задачами и направлениями, перечисленными в п.п. 2.1, 2.2;
– решает иные вопросы по поручению Собрания участников, не входящих в его исключительную компетенцию.
5.7. Заседания Актива созываются Председателем Народного совета граждан Одинцовского района по мере необходимости, но не реже двух раз в год. Внеочередные заседания созываются по инициативе не менее одной трети участников Актива Народного Совета граждан Одинцовского района, от общего числа его участников, а также Председателем.
5.8. Заседание Актива считается правомочным, если на нём присутствует не менее двух третей от установленного числа участников Актива.
5.9. О времени созыва и месте проведения заседания Актива, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение заседания, Председатель сообщает участникам Актива.
5.10. По вопросам, вносимым на заседание Актива, принимается решение. Решение принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа присутствующих участников Актива.
5.11. Во время заседания ведётся протокол. Протокол подписывается Председателем и участниками Актива.
5.12. Решения Актива в течение 10 дней со дня принятия доводятся до сведения участников Народного Совета граждан Одинцовского района.
6.1 Ревизор осуществляет контроль за финансовой, экономической и иной деятельностью связанными с финансовой деятельностью Народного совета граждан Одинцовского района.
– Ревизор является полностью независимым от органов управления Народного совета Одинцовского района.
– Ревизор избирается собранием участников Народного совета Одинцовского района путём общего, явного и открытого голосования сроком на 5 лет.
Досрочное прекращение полномочий ревизора происходит в случае:
– отставки по собственному желанию;
– смерти;
– принятия соответствующего решения Собранием участников Народного совета граждан Одинцовского района, в том числе в случае нарушения ревизором законодательства СССР, настоящего Устава (Закона).
– актива Народного совета граждан Одинцовского района;
– иных органов управления Народного совета граждан Одинцовского района;
и создаёт ревизионную комиссию.
– Ревизионная комиссия, не является постоянно действующим органом управления и создаётся по инициативе Ревизора не реже одного раза в год;
– После проверки балансовой отчётности и финансовой деятельности Народного совета граждан Одинцовского района, результаты проверки доводятся до всех участников Народного совета граждан Одинцовского района путём официального опубликования ;
– После официального опубликования результатов проверки, ревизионная комиссия распускается по решению Ревизора до следующей ревизии.
