Юридическое заключение
[Применение ст. 330 УК РФ в отношении работников коммерческих, государственных и
муниципальных организаций в условиях коронавируса]
Всемирная «борьба» с коронавирусом привела к тому, что продавцы, кассиры, операторы
частных, государственных и муниципальных организаций и учреждений стали требовать
от посетителей надевать маски под угрозой отказа в продаже товаров, оказании услуг. При
этом свои требования они обосновывают постановлениями мэров и губернаторов, а также
указаниями и распоряжениями Роспотребнадзора или своего руководства. В результате,
приходя в названные организации и учреждения, люди, нежелающие приобретать товар или
услугу в надетой маске, лишаются возможности обеспечить себя и свою семью
необходимыми продуктами, вещами или услугами.
Вместе с тем из содержания ч. 2 ст. 35 Конституции РФ следует, что каждый вправе
распоряжаться своим имуществом так, как посчитает нужным, и это гарантировано:
Þ ч. 1 ст. 8 Конституции РФ, из которой следует, что «…в Российской Федерации
гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров,
услуг и финансовых средств…»;
Þ ч.ч. 1, 2 ст. 74 Конституции РФ, где указано, что «…на территории Российской
Федерации не допускается установление … препятствий для свободного перемещения
товаров, услуг и финансовых средств…», и что такие «…ограничения … могут вводиться в
соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности,
защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей…».
При этом с целью установления порядка в сфере потребления товаров и услуг, не
связанных с предпринимательской деятельностью, законодатель принял Закон РФ от
07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», в котором определил статус
потребителя («…гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо
заказывающий, приобретающий или использующий товары
(работы, услуги)
исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд…»), и перечислил права
потребителя, обязав продавцов и исполнителей беспрекословно соблюдать их.
На сегодняшний день нет федеральных законов, ограничивающих продажу товаров и
оказание услуг потребителям без масок, а значит, требования к гражданам надеть маску для
приобретения товаров или услуг заявляются продавцами, кассирами и иными лицами
вопреки установленному законом порядку.
Из содержания ч. 1, ст. 330 УК РФ следует, что совершение каких-либо действий вопреки
установленному законом порядку, правомерность которых оспаривается гражданином,
является уголовно наказуемым деянием, если такими действиями причинён существенный
вред.
Как указано выше, требование надеть маску под угрозой лишения права на приобретение
товара или услуги выдвигаются продавцами и кассирами вопреки порядку,
установленному законом «О защите прав потребителей».
Эти требования причиняют существенный вред гражданину, потому что в результате их
не выполнения человек лишается возможности обеспечить себя и свою семью
необходимыми продуктами, товарами и услугами, что нарушает его права,
гарантированные ч. 1 ст. 8, ч. 2 ст. 35, ч.ч. 1, 2 ст. 74 Конституции РФ.
Следовательно, если гражданин не согласен с действиями лиц, требующих от него надеть
маску под угрозой лишения прав потребителя, и если он оспаривает эти действия, то есть
сообщил о своём несогласии с ними в компетентный орган, то с этого момента данные
действия следует квалифицировать в качестве уголовно-наказуемого самоуправства.
При этом наличие постановлений мэров и губернаторов «о масочном режиме», гласные и
негласные указания Роспотребнадзора, указание руководства частных, государственных и
муниципальных организаций не являются обстоятельствами, исключающими
преступность самоуправства, поскольку:
Во-первых, постановления мэров и губернаторов не вменяют продавцам и кассирам
обязанность - требовать от потребителей надевать маски перед продажей товара или перед
оказанием услуги.
Во-вторых, если бы такая обязанность в этих или других постановлениях, распоряжениях
или указаниях (Роспотребнадзора, собственников, руководства организаций или
учреждений) существовала, то её следует игнорировать, исходя из следующего:
Согласно ч. 2 ст. 15 Конституции РФ «…органы государственной власти, органы местного
самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать
Конституцию Российской Федерации и законы…».
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Конституции РФ «… Конституция Российской Федерации имеет
высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории
Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской
Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации…».
При этом в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указано, что «…права и свободы человека и
гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой
это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,
прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности
государства…».
Таким образом, из перечисленных требований закона следует, что обязательному
исполнению подлежат только те постановления и распоряжения, которые не
противоречат Конституции РФ и федеральным законам, и поскольку федеральные
законы не обязывают людей надевать маски для приобретения товара или услуги, то при
таких обстоятельствах продавцы и кассиры обязаны игнорировать незаконные
постановления и распоряжения, предписывающие им отказывать в обслуживании
потребителей, не имеющих на лице масок.
В-третьих, обстоятельства, исключающие преступность деяния, перечислены в главе
8 УК РФ, и в этом перечне нет условий о том, что уголовно-наказуемое самоуправство
перестаёт быть таковым, если оно совершено во исполнение распоряжений мэров,
губернаторов, Роспотребнадзора или руководства организации, учреждения.
Вместе с тем в ч. 1 ст. 42 УК РФ указано, что «…не является преступлением причинение
вреда охраняемым уголовным законом интересам лицом, действующим во исполнение
обязательных для него приказа или распоряжения…». Скорее всего, этой нормой могут
защищаться виновные в самоуправстве лица, когда поймут, что остались один на один с
правоохранительной системой.
Однако, как указано выше, никаких официальных распоряжений и приказов,
обязывающих продавцов и кассиров требовать от потребителей надевать маски для
приобретения товара или услуги, нет, а, если есть, то такие распоряжения и приказы не
являются обязательными для исполнения в силу ч.ч. 1, 2 ст. 15, ч. 3 ст. 55
Конституции РФ (об этом указано выше).
Таким образом, если продавец или кассир требует от потребителя надет маску на
основании незаконного распоряжения или приказа, то это обстоятельство не исключает в
его действиях состав уголовно – наказуемого самоуправства, поскольку в силу ч. 2 ст. 42
УК РФ «…лицо, совершившее умышленное преступление во исполнение заведомо
незаконных приказа или распоряжения, несет уголовную ответственность на общих
основаниях..».
Скачать файл: razjasnenie-po-primeneniju-st_-330uk-rf.pdf [212,76 Kb] (cкачиваний: 191)
Посмотреть онлайн файл: razjasnenie-po-primeneniju-st_-330uk-rf.pdf
